学校党委书记和校长哪个权力大？

于01-30发布在栏目【经验】已阅0次

我国的学校实行的是党委统一领导下的校长负责制，书记是党委一把手，校长是行政一把手，校长要向书记汇报工作。简单地说，学校就像我们地方政府一样，市委书记是地方党委一把手，是班子成员的班长，统筹负责市委全面工作；市长是政府一把手，兼任副书记，负责执行市委关于地方经济发展、社会管理得重大决策部署。下面说一下书记个校长职责，以及党委会和校长办公会的区别。

有的人认为，学校书记管党建，校长管行政业务，各管各的，只要相互配合好就可以，校长不用听书记的，校长为不用向书记汇报工作。其实不然。学校党委负责把方向、统大局、做决策，是筹划研究学校重大事项、重大部署、重要人事任免的核心机构。换句话说，谁主持党委工作，谁才是学校真正的一把手，谁的权力才也最大。

①书记职责。学校党委书记主持学校党委全面工作，是学校党建工作的第一责任人，是学校班子成员的班长，是召开班子会议的召集人，是重大决策部署的最后把关人。

②校长职责。校长是学校行政管理和教学管理的第一责任人，在学校党委统一领导下，全面负责学校教学、科研、行政管理工作。

③学校党委会。学校党委会议由党委书记召集并主持，研究决定“三重一大”，即学校所有重大事项都必须经党委会研究决定后才能实施，否则视为违规，视为不讲政治纪律和政治规矩。

④校长办公会。校长办公会议由校长召集并主持，重要教学、行政、科研等业务工作应当先由校长办公会议讨论通过，再提交学校党委会议研究决定。校长办公会议的重要议题，应当在会前充分听取书记意见。

因此，学校校长是在学校党委的领导下，负责学校管理工作，一些重大的行政业务工作必须要向书记汇报。因此，党委书记才是学校真正一把手。

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学校党委书记和校长哪个权力大，这个问题令人反感。学校是教书育人的地方，就象佛门圣地。不应该让权势所污染。校长的身份应该是一个职位，而不该是个“官”。所以讨论他们谁权力大，有意义吗？

在我们的学校里面，校长应该是在教书育人，管理技能方面能力出众，都是德才兼备的人。而不是随意空降一个不懂教育的人，来管理学校。对教育一知半解，却对学校教育各种事务指手画脚，横加干涉。外行管内行，干不好事情，但是官威却不小，进来就知道拉帮结派，构建自己的势力圈子。让善于拉关系走后门的老师，待遇得到提高，评优评职称优先得到解决。而大多数老老实实，在教育事业上兢兢业业，有突出能力，并干出成绩的老师，反而得不到应有的回报。失去了对教育的信心。更要命的是还要无条件的服从他们的安排，他们的话对的是对，错了也是对的，你没有发言权。在这样子的环境里，老师的心里会非常憋屈。最终就会出现两个现象。一种是向权势低头，想尽一切办法拉关系。一种是不甘心放下尊严，留下来教书，得过且过，不再努力。有的直接辞职另谋出路。为什么清华北大的学生百分之九十选择出国留学，而且都不愿意再回来。很多人不明真相就乱喷，说他们如何如何崇洋媚外。其实那些张口就说美国的空气是甜的，是极少数。如果在自己的祖国有好的发展平台，为什么还要舍近求远，留学他乡，并且为他国建功立业呢？

所以说学校是一个专注教育的地方，不该弄成一个象官场的地方。它将祸害我们的教育事业，培养不出杰出的人才，也留不住人才，最终祸害我们的国家。

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高校实行党委领导下的校长负责制，排名的话书记在前校长（副书记）在后，但校长的出镜率和知名度更高。
1.书记的领导地位是通过党委会实现的，可以决策学校的重大事项特别是人事，作为党委会的主持人和召集人，什么时候开党委会会有很大的技巧性和学问；
2.校长为学校的行政首长，其领导地位是明确的不需要通过召开大会实现，特别是在财务及项目审批方面（超过一定标准也需要党委会）。
3.刚才两点说了，书记的领导地位需要党委会实现这具有不确定性(因为部分党委成员不听书记)，校长的负责制不需要大会实现是确定的，因此校长作为副书记若在党委会里取得一定的票数，是能孤立书记的。
4.加上高校实行专家治校，校长往往是一个领域的专家权威其岗位相对稳定，而书记主要做党建和思想教育岗位相对调整频繁。导致校长的盘根错节要书记的多，部分高校校长经常高配如现在河南某知名高校的校长是院士、省政协副主席，作为正厅级的书记如何制约副省级的校长？
综上所述，党内排名书记靠前，岗位权重校长更重要！

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学校党委书记和校长的关系就像各级党委政府党委书记和行政首长的关系，肯定是书记的权力大于首长的权力。具体到学校党委书记和校长分别有哪些权力呢？下面就具体来分析一下。

学校党委书记的权力主要体现在对于全校一些重大事项和人事安排的决定权上面，通过召集党委会来对一些重大事项进行决定和部署。

党委书记的一些意见和决策的执行要依赖于校长，如果校长不配合党委书记的工作，那么党委书记的很多决策就无法顺利的落实。因为校长是负责具体执行的，在现实中往往会出现党委书记被校长架空的现象。就像我们现在所知道的成都大学的党委书记，之所以会有这个结局，很大一部分原因也是因为校长对于党委书记的工作不配合导致的。

校长主要的权力是财务权和全校的一些具体事务的分配，特别是涉及到教师职称评聘等一些与教师利益相关的东西。

总体来说，校长主要负责的是一些具体的事情，而党委书记是负责一些宏观的、方向性的事情，二者相比肯定是党委书记的权力更大。

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作者：体制内公开课，用工匠精神专注分享体制内生存底层套路。

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党委领导下的校长负责制，从理论上来说，党委书记和校长都是“一把手”，都是正职主要领导，不存在哪个权力大，哪个权力小的问题。

但是很显然，这种双正职领导体系，对于两位正职工作的侧重点也有要求，比如党委书记，主要是把方向、管大局，全面主持党委工作，而校长主要负责具体校务管理，全面主持行政工作。

那么党委书记的权力是通过什么方式来体现的呢？主要就是党委会，而党委会当然由党委书记主持召开，党委会涉及到的议题，除了党群工作以外，主要就是重大决策、重要人事任免、重要项目安排以及大额资金使用，也就是所谓的“三重一大”事项。

尤其是人事任免方面，这算是实打实的权力了吧？毕竟任何单位的领导，真正有权力的，主要就是管“帽子”和管“票子”的，其余领导的权力其实相差不大。

那么校长的权力又如何体现呢？除了上述“三重一大”事项以外，其余学校日常管理事项，凡是需要决策的，基本就需要通过校长办公会来研究决定了，而且党委书记基本不参加校长办公会，所以也可以理解为，学校日常管理方面的事项，基本上就是校长说了算。

当然了，根据现在的管理要求，以往很多校长办公会直接可以拍板决定的事项，但凡比较重要的，还需要放在党委会上前置审议一道，审议通过后，再提交校长办公会决策。

总之，高校党委书记和校长，级别相同，权力大小各有千秋，毕竟工作侧重点不同，甚至简单点说的话，党委书记的权力，主要就是管“帽子”，而校长更多主要是管“票子”，在这种情况下，你说书记和校长哪个权力更大呢？其实两者权力都很大，但相互之间又有制约！

另外，说到“三重一大”事项，比如重大项目，啥叫重大？比如重要干部，什么级别的干部才重要？正因为这种规定相对比较模糊，所以现实当中还有另外一种情况，就是书记和校长在级别相同的情况下，哪一位更强势一些，或许权力就会更大一些，哪一位性格或者其他方面相对弱势一点，那么权力就可能会让渡到另一方，这也是比较常见的一种情况。

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我国高等教育实际执行的是：党委领导下的校长负责制，书记是班长，校长是行政班子的一把手，对学校教学及行政工作负全责。
地方政府党委书记是一把手，省市县长是二把手。
学校实行党委领导下的校长负责制，在实际过程中没有谁大谁小之分，有的是分工合作。既不能说书记大，也不能说校长大，各司其职，各有分工，是相互配合的关係。
本人在教育战线工作四十二年，当过校长，也当过书记，不管身居何职，一个目的：把育人放在首位，互相补台而不是拆台，心往一块想，劲往一块使，不搞团团伙伙，不拉邦结派，不人整人，把全部心思用在事业上。
只要处以公心，校长也好，书记也罢，都能完成党交给的任务。
以上是个人体会！

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这几天因为成都大学党委书记毛洪涛在微信朋友圈发出“绝笔信”后溺亡，引发了网友对学校党政领导到底谁的权利大的激烈讨论。我们经常说党政机关、党政领导，很明显党委书记在前我同通俗的说法就是单位的一把手，校长在后也就是二把手。

但是学校确存在一个特殊的情况，在高等学校，实行的是党委领导下的校长负责制，校长一般兼任学校党委副书记，属于二把手。跟各级人民政府一样，书记是一把手，政府首长是二把手。但是在中小学校里，是实行校长直接负责制，校长是学校行政的最高负责人。校长全面领导学校的行政管理、人事、教育、科研等工作，是学校里法人代表，是一把手。而书记只负责党建工作，抓好思想政治教育工作，一般情况下是学校二把手，但是跟校长行政级别是一样的。

所以我记得我们上小学、初中那会每次提到学校就说我们校长谁，而党委书记好像根本没提过，也不知道是谁担任党委书记。上高中的时候呢有一次和初中班的起争执，学校就找来了党委书记给我们上了一堂思想教育课，那水平真的是太高了，说的我们每个人都低下了头，好像自己真的做了什么坏事一样，那理论讲的是一套一套的。而上了大学我们经常听到的则是学校党委书记的名字。所以从这些细节就可以看出谁是一把手谁是二把手了。

但不管是不是中小学还是大学都一个神圣的地方，学校的主要职责就是教书育人、学术研究，不是权利争斗、尔虞我诈、拉帮结伙的权利场。不管是书记还是校长在做好自己的本职工作的同时还要相互配合、相互理解、目标一致、团结做事这样才能把工作做好。虽然工作上要党政分开，但思想万万不能左顾右盼，不然不仅最不好工作还会影响整个队伍。

其实不仅仅是学校任何政府机关单位都是一样，只要领导不和就会影响到整个班子，有的领导把工作单位当成是自己的私人天下，拉帮结伙最后只能落得两败俱伤。既然你在这个岗位就要履行好自己的职责，在其位谋其政。

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党的19大报告中指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。